Tramitación ambiental REPOTEN 2: claves para no perder los plazos de 2030

Un nuevo impulso a la renovación del parque renovable español

El pasado 22 de mayo de 2026, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) publicó la propuesta de resolución provisional de la segunda convocatoria del programa REPOTENCIACIÓN CIRCULAR (REPOTEN 2). En ella se seleccionan 149 proyectos — 80 de modernización eólica y 69 de renovación de instalaciones hidroeléctricas de hasta 50 MW — repartidos por 16 comunidades autónomas, con una dotación de 512 millones de euros procedentes de fondos NextGenEU.
La distribución territorial refleja, en buena medida, el mapa histórico de las energías renovables en España. Galicia encabeza el listado con 35 expedientes — 25 en parques eólicos y 10 en centrales hidroeléctricas —, seguida de Andalucía y Castilla y León, con 24 proyectos cada una. Entre las tres comunidades concentran el 55% de todas las actuaciones seleccionadas. El resto se distribuye por casi todo el territorio nacional, con la única excepción de Baleares.
Las actuaciones deben ejecutarse antes del 30 de junio de 2030, con posibilidad de ampliación hasta final de ese año. Una ventana de tiempo que, a priori, parece amplia, pero que se estrecha considerablemente cuando se tienen en cuenta los plazos reales de la tramitación ambiental.

Por qué la tramitación ambiental no es el último paso, sino el primero

Uno de los errores más frecuentes en este tipo de proyectos es abordar la evaluación ambiental cuando la ingeniería ya está cerrada. En repotenciaciones, esto puede resultar especialmente costoso: cualquier ajuste en la disposición de los aerogeneradores, en el trazado de viales de acceso o en la ubicación de infraestructuras auxiliares derivado del proceso de EIA puede obligar a rediseñar soluciones técnicas ya desarrolladas.
Iniciar la tramitación ambiental en paralelo al proyecto — no después — es la decisión más eficiente, tanto en plazos como en costes.

Los vectores ambientales que marcan la diferencia en una repotenciación

La repotenciación no es una instalación nueva, pero tampoco es una simple renovación de equipos. Desde el punto de vista ambiental, implica:

• Evaluación de fauna y hábitats. La sustitución de aerogeneradores antiguos por máquinas de mayor tamaño y diferente dinámica de giro modifica los riesgos sobre avifauna y quirópteros. Es necesario actualizar los estudios de vuelo y colisión, incorporando metodologías actualizadas y, en su caso, sistemas de detección y parada automática. En territorios como Galicia o Castilla y León, con alta densidad de parques eólicos en zonas de corredores migratorios o proximidad a espacios Red Natura 2000, este análisis requiere especial rigor.

• Patrimonio arqueológico y cultural. Los movimientos de tierra asociados a la adecuación de viales, plataformas de montaje o zanjas de cableado requieren prospección arqueológica previa y posible seguimiento durante la ejecución. Galicia, con una de las densidades de patrimonio arqueológico más altas de Europa — petroglifos, castros, necrópolis megalíticas — representa un caso paradigmático donde este vector puede determinar modificaciones de trazado o medidas correctoras de calado. Andalucía, por su parte, presenta una casuística igualmente compleja en zonas de sierra o en emplazamientos con superposición de culturas históricas.
• Integración paisajística. Aunque la repotenciación reduce el número de aerogeneradores — en la primera convocatoria REPOTEN, cada nueva máquina sustituyó aproximadamente a siete antiguas —, el aumento de altura y potencia visual exige una revisión del análisis de impacto paisajístico, especialmente en entornos con figuras de protección o de alto valor perceptual. En Castilla y León, con amplias cuencas visuales y parques naturales en el entorno de muchos emplazamientos eólicos, este factor tiene peso específico en la evaluación.
• Caudales ecológicos y continuidad fluvial en hidroeléctrica. En el caso de las instalaciones hidroeléctricas, la modernización abre la oportunidad — y en muchos casos la obligación — de incorporar mejoras ambientales que el MITECO considera criterio valorable: pasos piscícolas, sistemas de garantía de caudal ecológico mínimo y restauración de hábitats asociados al tramo fluvial. Galicia y Castilla y León, que concentran la mayor parte de los 69 proyectos hidroeléctricos seleccionados, cuentan con ríos de alto valor ecológico, donde estas exigencias son especialmente relevantes.

Licencia social: el factor que más se subestima

La tramitación administrativa se puede gestionar. Los plazos se pueden planificar. Lo que es más difícil de recuperar es la confianza de las comunidades locales cuando no se ha gestionado adecuadamente desde el inicio.
En emplazamientos con larga historia de operación eólica o hidroeléctrica — como ocurre en buena parte de los territorios protagonistas de esta convocatoria —, existe un capital social acumulado, positivo o negativo, que conviene evaluar antes de iniciar cualquier proceso participativo. Identificar a los actores clave, anticipar focos de conflicto potencial y diseñar una estrategia de comunicación honesta y adaptada al territorio son acciones que tienen un coste muy bajo comparado con los retrasos que puede generar una oposición local no gestionada.

La importancia de planificar

La resolución definitiva de REPOTEN 2 llegará previsiblemente a lo largo de 2026. A partir de ahí, tramitar el proyecto, desarrollar la ingeniería y obtener todas las autorizaciones necesarias lleva tiempo — en proyectos de esta escala, habitualmente más de dos años—. Así, para garantizar la ejecución antes del plazo límite en 2030, las obras tendrían que empezar, como muy tarde, en 2028. Es por ello por lo que coordinar el proceso ambiental desde ahora puede marcar la diferencia.

Hablemos de tu proyecto

Si tienes un parque eólico o una instalación hidroeléctrica que entra en el ámbito de REPOTEN 2, o si estás valorando presentarte a futuras convocatorias, en Ideas Medioambientales podemos ayudarte a planificar la tramitación ambiental con antelación suficiente para no comprometer los plazos.

En Ideas Medioambientales acompañamos a promotores en todo el ciclo de la tramitación ambiental, arqueológica y social de repotenciaciones, desde las fases previas hasta la obtención de autorizaciones:

• Estudios de prefactibilidad o de viabilidad previa, con la posibilidad de analizar datos históricos asociados al proyecto objeto de repotenciación.
• Estudios de impacto ambiental y coordinación con el órgano ambiental competente.
• Estudios de impacto sobre el Patrimonio Histórico-Artístico y Arqueológico y coordinación con el órgano competente.
• Prospección y seguimiento arqueológico en obra.
• Estudios de fauna (avifauna, quirópteros, herpetofauna), con protocolos adaptados a las exigencias actuales.
• Estudios botánicos y de hábitats de interés comunitario.
• Análisis de integración paisajística.
• Estudios de impacto social y procesos de participación y licencia social.
• Coordinación con administraciones hidráulicas en proyectos hidroeléctricos.
• Seguimiento y vigilancia ambiental durante las obras y explotación.

Escríbenos y analizamos tu caso sin compromiso.